Закон от 27 июня 1936 года ввел обязательную явку разводящихся супругов в загс, повысил плату за развод и ввел отметку о расторжении брака в паспорте у разводящихся. Однако и эти меры оказались недостаточно эффективными, не смогли обеспечить надежной гарантии объективной обоснованности разводов. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года отменил регистрационный порядок развода и ввел единую процедуру расторжения брака — только через суд.

Теперь процесс развода по необходимости включал в себя три стадии:

1. Попытку примирения супругов, стремящихся расторгнуть брак, в народном суде (за исключением тех, которые разводились с безвестно отсутствующими, осужденными на длительные сроки заключения, а также с недееспособными по причине психического заболевания).

2. Рассмотрение дела о разводе уже по существу — в областном или краевом суде. Областной суд мог давать санкцию на развод, предоставлять право на него, но не обязывал разводиться. Супруги могли даже после суда не регистрировать развод и потому оставаться в браке.